Как приживается эта разновидность государственно-частного партнерства на Кубани, обсуждали на селекторном совещании, которое провел заместитель главы администрации Краснодарского края Анатолий Вороновский. В Краснодарском крае проводится работа по заключению концессионных соглашений. И здесь как положительный, так и отрицательный опыт. Несмотря на имеющиеся сложности, модель концессионных проектов в жилищно-коммунальной сфере активно развивается.

Что такое концессионное соглашение в сфере ЖКХ?

Сфера практики: ЖКХ Здравствуйте, уважаемые коллеги! Как известно, с некоторых пор закон от В качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации такого субъекта Российской Федерации. В случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и или водоотведения, отдельные объекты таких систем, такое концессионное соглашение считается незаключенным ст.

Говоря о правах и обязанностях субъекта РФ - они, по сути, остались такими же, какими были раньше. Регулируй себе тарифы, утверждай инвестпрограммы, возмещай межтарифную разницу. При этом закон о концессиях какого-либо участия субъекта РФ в проведении конкурса не предусматривает. Однако конкурсная документация, прежде чем она станет конкурсной документацией, фактически согласовывается региональным органом тарифного регулирования.

Который, как известно, является исполнительным органом власти субъекта. После проведения конкурса как было в нашем случае концессионное соглашение направляется губернатору. Планировалось, насколько мне известно, передать полномочия субъекта по подписанию концессий в указанное министерство, однако судьба этих инициатив туманна и неизвестна.

Министерство направляет в адрес поселения письмо с указанием выявленных недостатков и уверением о готовности вернуться к вопросу о подписании концессии после их устранения. Недостатки устранимые, но требуют значительного времени. Не конкретизированы случаи, когда субъект вправе отказаться от подписания, равно как и случаи, когда он подписать соглашение обязан. Как известно, в сферах водоснабжения, теплоснабжения, сроки очень важны. Чем быстрее предприятие пусть в большинстве случаев это какие-то мелкие "ручные" ООО, созданные, чтобы хоть как-то обслуживать сети небольших населенных пунктов войдет в полноценную работу, тем быстрее оно получит все необходимые разрешения и документы.

Включая тариф. Получилась ситуация, когда третье лицо, имеющее к договору совершенно косвенное отношение, фактически может блокировать такой договор по своему усмотрению.

Пусть замечания есть, но они: устранимы, не влияют на права и интересы субъекта РФ как стороны концессионного соглашения. Ничто не мешало бы включить в концессионное соглашение условие о том, что для концедента и концессионера оно вступает в силу с момента его ими, а для субъекта РФ - с момента подписания субъектом РФ к примеру, после устранения выявленных недостатков и замечаний.

Более того, это было бы выгодно и региону, так как предусмотренные законом обязанности у него возникнут лишь когда концессионное соглашение и его объект будут приведены в приемлемое для него состояние. Но закон такого не допускает. Недействительно - и точка. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества принимается органом местного самоуправления п. Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке. Могут быть обжалованы и результаты конкурса. Сделано этого не было.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам , действующим в момент его заключения. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Более того, сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

При этом юридические лица, как известно, свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом.

Такая обязанность для субъекта Российской Федерации заключить концессионное соглашение предусмотрена Законом о концессионных соглашениях. Какие-либо условия или критерии для подписания отказа от подписания для региона законодательство не содержит.

При этом из ст. Отсюда, во взаимосвязи с предусмотренными ст. Каких-то иных механизмов влияния на заключение концессионного соглашения закон субъекту Российской Федерации не предоставил. Логично, что субъект РФ, будучи если можно так выразиться ограниченным в правах и обязанностях участником концессионного соглашения, вправе выражать свои замечания и несогласие лишь относительно той части соглашения, которая касается непосредственно его прав и обязанностей.

И контролировать его реализацию он может лишь в части, его касающейся. На мой взгляд, данный пробел нуждается в устранении. Пока этого не сделано - у властей региона имеется неуправляемая возможность препятствовать эксплуатации в условиях нынешнего состояния систем ЖКХ - хоть какого-нибудь объектов водопровода и теплоснабжения.

Я не снимаю с муниципалитетов ответственность за низкое качество работы, но я призываю учесть и объем того наследия отсутствие каких-либо документов на объекты водопроводного хозяйства, их состояние, вызванное в том числе и бесконечной чередой сменявшихся собственников и владельцев , которое им досталось.

Государство в очередной раз фактически устранилось от решения реальной проблемы, а заключавшиеся раньше с горем пополам концессионные соглашения "на местах" теперь просто подвисли и судьба стала неопределенной.

Как думаете, коллеги, возможно ли понуждение к заключению договора в данной ситуации на основании ст. Фактически ведь законом не оговорены случаи, когда субъект РФ вправе отказаться от подписания концессионного соглашения. Ему его направляют, о его условиях он знал, результаты торгов не оспаривал. Вправе ли он делать замечания в части, его не касающейся?

Министерство, фактически, вообще на сегодня не уполномочено решать вопрос подписания концессионного соглашения, то есть надлежащее лицо в принципе уклонилось от его подписания. Или же я не прав?

К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

Югорский мэр отказался от развития ЖКХ через концессионные соглашения

Вопрос заключения коробочных концессионных соглашений в сфере ЖКХ прорабатывается в 41 регионе России 15 Января Вопрос заключения коробочных концессионных соглашений в сфере ЖКХ прорабатывается в 41 регионе России 15 января года на Всероссийском селекторном совещании по вопросам ЖКХ Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень отметил, что в настоящее время уже 41 регион России прорабатывает вопрос заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ с использованием коробочного кредитного решения. Для более активного притока частных инвестиций в отрасль Минстроем России совместно со Сбербанком разработано и утверждено коробочное кредитное решение, которое может использоваться регионами и инвесторами для подготовки, финансирования и сопровождения региональных и муниципальных проектов государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ. На сегодняшний день в 41 регионе подготовлены предложения и уже ведется проработка вопроса заключения концессионного соглашения с использованием этого коробочного решения.

Концессионные соглашения

Сфера практики: ЖКХ Здравствуйте, уважаемые коллеги! Как известно, с некоторых пор закон от В качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации такого субъекта Российской Федерации.

Четыре концессионных соглашения в сфере ЖКХ подготовили к подписанию в Подмосковье

О предоставлении объектов ЖКХ на условиях концессионных соглашений Концессионное соглашение является одной из форм государственно-частного партнёрства. Основная цель его применения состоит в привлечении долгосрочных инвестиции в сфере ЖКХ. В соответствии с условиями концессионного соглашения одна сторона концессионер : обязуется за свой счет создать и или реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне концеденту , осуществлять деятельность с использованием эксплуатацией объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Согласно пп. Концессионером по соглашению может являться индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества договору о совместной деятельности два и более указанных юридических лица пп.

Договор концессии в сфере управления МКД: суть и особенности применения

Концессионер платит за использование объекта единовременно или регулярными платежами. Платежи могут быть фиксированными либо представленными в виде процента от дохода с управляемого объекта. Рынок со своими правилами Следует сказать, что рынок ЖКХ имеет специфические особенности, которые очень сильно влияют на отношение к нему инвесторов. Это: практически нулевой коэффициент эластичности спроса, сильное влияние местных особенностей, сочетание монополии, естественной монополии и рыночной конкуренции на одном пространстве. Основная выгода для инвестора заключается в страховании риска, ведь концессионное соглашение обеспечивает минимальный гарантированный доход. Другими словами, если в ходе реализации проекта что-то пойдет не так, муниципалитет или государство должны будут покрыть недополученную часть дохода. Кроме того, при оформлении документов, прохождении согласований, получении разрешений инвестор получает сильного партнера в лице муниципалитета. Что получает инвестор Можно выделить несколько основных преимуществ концессии для инвестора.

О предоставлении объектов ЖКХ на условиях концессионных соглашений

Самой важной темой повестки дня стало обсуждение вопроса заключения концессионных соглашений на объекты ТЭК и ЖКХ муниципальных образований Поморья. В году Архангельская область расположилась на 27 месте рейтинга из 85 возможных, набрав 51 балл. По Северо-Западному федеральному округу Архангельская область по итогам года заняла 3 место в рейтинге, уступив лишь Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Участники совещания отметили, что для создания условий для обновления и восстановления объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения необходима активная работа по привлечению потенциальных инвесторов, в том числе в рамках концессионных соглашений. Основными мероприятиями по подготовке к заключению концессионного соглашения являются: формирование и публикация органами местного самоуправления на сайте муниципального образования в сети Интернет и на сайте torgi. Игорь Орлов подчеркнул, что в течение первых четырёх месяцев года муниципальным образованиям необходимо провести инвентаризацию объектов водоснабжения в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя России, которые в настоящее время находятся в разработке. Поэтому министерство рекомендует мероприятия по строительству и реконструкции сетей водоснабжения предусматривать в рамках концессионных соглашений.

Концессионное соглашение – своего рода договор, содержащий такие.

Проект предусматривает расширение перечня оснований, при наличии которых антимонопольный орган согласовывает изменения в концессионное соглашение, в том числе путем включения оснований, прямо предусмотренных Законом о концессионных соглашениях, а также актуализацию перечня информации и документов, которые должны быть представлены заинтересованными лицами при подаче заявления в антимонопольный орган. Изменения исключают необходимость проверки антимонопольным органом соблюдения установленного законодательством порядка внесения изменений в территориальные схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в случае, если основанием для внесения изменений в концессионное соглашение является невозможность исполнения такого концессионного соглашения в связи с внесением изменений в указанные территориальные схемы. Кроме того, проект постановления предусматривает обязательность соответствия вносимых в концессионное соглашение изменений основаниям, указанным в заявлении. Несоблюдение указанного положения является основанием для отказа антимонопольным органом в согласовании внесения изменений в концессионное соглашение. C текстом проекта можно ознакомиться здесь.

Концессионные соглашения в коммунальной отрасли края На концессию, а точнее концессионеров возлагаются большие надежды по восстановлению изношенных систем коммунальной инфраструктуры страны. О важности концессионных соглашений говорят и на федеральном, и на региональном уровнях. О том, что такое концессионные соглашения и как механизм концессии применяется в коммунальной отрасли края, расскажет начальник управления инвестиционной политики и развития коммунальной инфраструктуры министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края — Татьяна Владимировна Власкина. Татьяна Владимировна, знают ли в Хабаровском крае о концессиях? Насколько институт концессионных соглашений проник в краевое коммунальное хозяйство? Несмотря на территориальную удаленность от центральных регионов России заключать концессионные соглашения в крае начали еще в году. На сегодняшний день концессия является наиболее перспективной формой сотрудничества государства и бизнеса. Концессия закрепляет и гарантирует ряд взаимовыгодных условий реализации инвестиционного проекта как для частной стороны, так и для государственной или муниципальной власти. В настоящее время в крае в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с отходами действует 44 концессионных соглашения, заключенных как от имени муниципальных образований, так и от имени края.

Штрафуем всех! Разберемся в том, зачем концессионные соглашения нужны каждой из сторон и приведем примеры последних запущенных концессий. В сферах деятельности, касающихся обеспечения населения жизненно важными товарами и услугами, рыночные механизмы работы в чистом виде не являются наиболее предпочтительными. Один из таких примеров — жилищно-коммунальное хозяйство. В этой области активно распространяется практика государственно-частного партнерства.

Концессия на сегодняшний день является наиболее проработанной формой ГЧП для привлечения инвестиций в коммунальную сферу с позиции баланса интересов частного и государственного партнеров. Существенными условиями концессии в коммунальной сфере являются: долгосрочные параметры и метод регулирования тарифов; задание и основные мероприятия, определяющие обязательства по созданию реконструкции объекта соглашения; предельный размер средств на создание реконструкцию объекта соглашения; плановые значения показателей деятельности концессионера в том числе показателей качества, надежности и энергоэффективности ; порядок возмещения расходов концессионера, не возмещенных к моменту окончания концессионного соглашения. В году по данным единной информационной системы государственно-частного партнерства в России pppi. Типовая конкурсная документация Порядок проведения конкурса и определения победителя: Концедент обязан согласовать с РЭК метод регулирования и значения долгосрочных параметров, не являющиеся критериями конкурса размер инвестированного капитала до перехода на метод доходности инвестированного капитала и срок возврата инвестированного капитала. РЭК также определяет предельные значения критериев конкурса, предельный рост НВВ и предоставляет иные величины и значения, необходимые для расчета прогнозной НВВ. Концедент оформляет решение о заключении конкурса в котором определяется задание участникам в соответствии со схемами теплоснабжениями, водоснабжения и водоотведения, основные условия концессионного соглашения и критерии конкурса.